Aujourd'hui, 20 février 2025, l'Office of Foreign Assets Control (OFAC) du département du Trésor des États-Unis a imposé des sanctions à l'encontre de James Kabarebe (Kabarebe), ministre d'État rwandais chargé de l'intégration régionale.
Selon ce département des États-Unis, Kabarebe joue un rôle central dans le soutien apporté par le Rwanda au Mouvement du 23 mars (M23), un groupe armé désigné par les États-Unis et les Nations Unies qui a rapidement étendu son contrôle territorial dans l'est de la République démocratique du Congo (RDC) et qui est responsable d'atteintes aux droits de l'homme. Par la même occasion, L'OFAC sanctionne également Lawrence Kanyuka Kingston (Kanyuka), membre important et porte-parole du M23 et de l'Alliance du Fleuve Congo, ainsi que deux des sociétés de Kanyuka enregistrées au Royaume-Uni et en France.
Vers fin janvier, le M23 et les Forces de défense rwandaises (RDF) se sont emparés de Goma, la capitale de la province du Nord-Kivu en RDC, au cours d'une bataille qui a tué des milliers de civils. Le M23 et les RDF ont poursuivi leur progression en s'emparant de l'aéroport de Kavumu, un centre de transport essentiel dans l'est de la RDC, et ont occupé la ville de Bukavu, la capitale provinciale de la province du Sud-Kivu.
« L'action d'aujourd'hui souligne notre intention de demander des comptes aux principaux responsables et dirigeants tels que Kabarebe et Kanyuka, qui permettent aux FDR et au M23 de mener leurs activités déstabilisatrices dans l'est de la RDC », a déclaré Bradley T. Smith, sous-secrétaire d'État par intérim au Trésor chargé du terrorisme et du renseignement financier. « Les États-Unis restent déterminés à assurer une résolution pacifique de ce conflit.
James Kabarebe : Au cœur des OPÉRATIONS militaires et de l'extraction de minerais essentiels en RDC
James Kabarebe (Kabarebe) est un ancien général des FDR et l'actuel ministre d'État chargé de l'intégration régionale au sein du ministère rwandais des affaires étrangères. Il est une figure politique et militaire centrale et a joué des rôles clés dans les conflits en RDC au cours des trois dernières décennies.
Kabarebe assure la liaison entre le gouvernement rwandais et le M23 et orchestre le soutien des RDF au groupe armé. En outre, Kabarebe gère une grande partie des revenus que le Rwanda et le M23 tirent des ressources minérales de la RDC. Il a coordonné l'exportation des minerais extraits des sites miniers de la RDC en vue de leur exportation éventuelle depuis le Rwanda.
Kabarebe est désigné en vertu du décret 13413, tel que modifié, pour avoir été responsable ou complice, ou pour s'être engagé, directement ou indirectement, dans des actions ou des politiques qui menacent la paix, la sécurité ou la stabilité de la RDC, en RDC ou en relation avec la RDC.

M23 - étendre Rebellion et conduire une crise régionale
M23 est un groupe armé soutenu par le Rwanda qui occupe une partie des provinces du Nord et du Sud-Kivu. Le groupe armé est apparu pour la première fois en 2012, avant d'être avant d'être vaincu en 2013 par l'armée congolaise avec l'aide de la Brigade d'intervention de la force de l'ONU, avant de réapparaître fin 2021 avec l'aide des RDF. Au cours de ses rébellions, le M23 a repris perpétré des violations des droits de l'homme, notamment des meurtres, des civils et des violences sexuelles.
Les actions du M23 ont entraîné déplacement massif de civils congolais, la prise de Goma et de Bukavu, centres urbains Goma et Bukavu, des centres urbains importants, et la prise de Rubaya, l'une des plus grandes l'une des plus grandes zones minières du monde pour les minerais essentiels. Le 8 juillet 2024, le Département d'État américain a publié une déclaration relative aux chaînes d'approvisionnement minérales qui contribuent à l'instabilité actuelle dans l'est de la RDC.
L'OFAC a désigné le M23 le 3 janvier 2013, conformément à l'E.O. 13413, pour avoir commis de graves violations du droit international impliquant le ciblage d'enfants dans des situations de conflit armé en RDC, y compris le meurtre et la mutilation de civils, la violence sexuelle, l'enlèvement, le déplacement forcé, et avoir reçu des armes et du matériel connexe, y compris des aéronefs et des équipements militaires, ou des conseils, une formation ou une assistance, y compris un financement et une assistance financière, liés à des activités militaires en RDC.
Le M23 : une rébellion en expansion et le moteur d'une crise régionale
Le M23 est un groupe armé soutenu par le Rwanda qui occupe des parties des provinces du Nord et du Sud-Kivu. Le groupe armé est apparu pour la première fois en 2012, avant d'être avant d'être vaincu en 2013 par l'armée congolaise avec l'aide de la Brigade d'intervention de la force de l'ONU.
la Brigade d'intervention de la force des Nations Unies, avant de réapparaître fin 2021 avec l'aide des RDF. Au cours de ses rébellions, le M23 a perpétré des violations des droits de l'homme, notamment des meurtres, des civils et des violences sexuelles.
Les actions du M23 ont entraîné le déplacement massif de civils congolais, la prise de Goma et de Bukavu, des centres urbains importants, et la saisie de Rubaya, l'une des plus grandes zones minières du monde pour les minéraux essentiels. Le 8 juillet 2024, le Département d'Etat américain a publié une déclaration relative aux chaînes d'approvisionnement en minerais qui contribuent à l'instabilité actuelle dans l'est de la RDC.
L'OFAC a désigné le M23 le 3 janvier 2013, conformément à l'E.O. 13413, pour avoir commis de graves violations du droit international impliquant le ciblage d'enfants dans des situations de conflit armé en RDC, y compris le meurtre et la mutilation de civils, la violence sexuelle, l'enlèvement, le déplacement forcé, et avoir reçu des armes et du matériel connexe, y compris des aéronefs et des équipements militaires, ou des conseils, une formation ou une assistance, y compris un financement et une assistance financière, liés à des activités militaires en RDC.
Lawrence Kanyuka Kingston (Kanyuka) est le porte-parole civil du M23 et le responsable des relations publiques de l'Alliance du fleuve Congo, une coalition de groupes rebelles approuvée par les États-Unis qui cherche à renverser le gouvernement de la RDC. Kanyuka est au cœur de la stratégie de communication du M23 et de l'Alliance de la rivière Congo et mène des actions médiatiques et diplomatiques en leur nom.Kanyuka est propriétaire de la société Kingston Fresh, immatriculée au Royaume-Uni, et de la société de conseil minier Kingston Holding, immatriculée en France. Il est désigné conformément à l'E.O. 13413, tel que modifié, pour avoir agi ou prétendu agir pour le compte ou au nom, directement ou indirectement, du M23.

Kingston Fresh LTD (Kingston Fresh) est une société de services alimentaires au Royaume-Uni, dirigée et détenue par Kanyuka. Kingston Fresh est désignée conformément à l'E.O. 13413, tel que modifié, comme étant détenue ou contrôlée par Kanyuka.
Kingston Holding est une société de conseil minier basée à Paris, en France, qui est dirigée et détenue par Kanyuka. Kingston Holding est désignée conformément à l'E.O. 13413, tel que modifié, car elle est détenue ou contrôlée par Kanyuka.
Conséquences sur les sanctions
En conséquence de l'action entreprise aujourd'hui, tous les biens et intérêts dans les biens des personnes désignées décrites ci-dessus qui se trouvent aux États-Unis ou en possession ou sous le contrôle de personnes américaines sont bloqués et doivent être signalés à l'OFAC. En outre, toutes les entités qui sont détenues, directement ou indirectement, individuellement ou globalement, par des personnes américaines sont bloquées et doivent être signalées à l'OFAC directement ou indirectement, individuellement ou dans l'ensemble, 50 % ou plus par une ou plusieurs personnes bloquées.
Ou plusieurs personnes bloquées sont également bloquées. Sauf autorisation générale ou spécifique délivrée par l'OFAC ou exemption, les sanctions américaines interdisent généralement toutes les transactions effectuées par des ressortissants américains ou à l'intérieur des États-Unis (ou transitant par ce pays) qui impliquent des biens ou des intérêts dans des biens de personnes désignées ou autrement bloquées.
Les violations des sanctions américaines peuvent donner lieu à des sanctions civiles ou pénales à l'encontre de personnes américaines ou étrangères. L'OFAC peut imposer des sanctions civiles pour des violations de sanctions sur la base d'une responsabilité stricte.
Les directives de l'OFAC relatives à l'application des sanctions économiques fournissent de plus amples informations sur l'application des sanctions économiques américaines par l'OFAC. En outre, les institutions financières et d'autres personnes peuvent s'exposer à des sanctions en effectuant certaines transactions ou activités avec des personnes désignées ou autrement bloquées.
Rédaction